人才培養和隊伍建設還不能適應中醫藥事業發展要求。中醫藥院校專業課程體系設置不夠合理，適合中醫藥特色人才培養的體系、模式不盡完善，一些院校的中醫藥教育經典教學偏少，且與中醫基礎類課程和臨床實踐課程銜接、融合不夠，學生中醫思維和臨床動手能力不夠強。學校中醫藥理論功底扎實、臨床經驗豐富的優秀骨干教師較為缺乏，一些老中醫學術思想和老藥工傳統技藝面臨失傳，老中醫藥專家師帶徒、中青年專家跟師學習激勵保障機制不夠健全。高水平中西醫結合、疫病防治、科研創新和領軍人才匱乏，尚難滿足中醫藥傳承創新發展的需要。

全國人大常委會執法檢查組已將發現的有關問題如實轉告國家及地方監管部門，執法檢查報告經全國人大常委會審議修改后，也已依照法律規定全文向社會公布。據了解，目前各項整改措施正在陸續實施，以保障中醫藥法更好落地見效。下一步，依照法律規定，國務院及有關部門還將報告對全國人大常委會執法檢查報告的研究處理情況。

三、進一步貫徹實施好中醫藥法，全面推進中醫藥事業振興發展

“十四五”規劃綱要明確要求大力發展中醫藥事業，全面推進健康中國建設。執法檢查報告建議，增強中醫藥文化自信，加強中醫藥法貫徹實施，更好推進中醫藥傳承創新發展，切實保障人民身體健康。

從中華民族偉大復興戰略全局出發，全面推進中醫藥法正確有效實施。傳承創新發展中醫藥是新時代中國特色社會主義事業的重要內容，是關系中華民族偉大復興的大事。要深入學習習近平總書記關于中醫藥的一系列重要指示要求，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，從國家戰略全局高度，深刻認識和把握新形勢下中醫藥發展面臨的使命任務，加強中醫藥發展戰略研究，明確中醫藥事業發展方向，把發展中醫藥擺在更加突出的位置，依法推動中醫藥高質量發展。要把堅持以人民為中心的發展思想落實到中醫藥工作各方面，進一步完善中醫藥法配套法規政策，加強地方立法，推進中醫藥法落地落實。加大中醫藥法宣傳和普及力度，創新宣傳普及方式，緊扣中醫藥法與人民生活息息相關的內容，普及中醫藥知識，弘揚中醫藥文化，嚴厲打擊各類“偽中醫”，在全社會營造關注中醫藥、認同中醫藥、信任中醫藥、依法保護和促進中醫藥發展的良好法治環境和社會氛圍。

扎實貫徹中醫藥法各項規定，依法推進中醫藥事業和產業高質量發展。一是建立健全中醫藥管理體系。健全中醫藥管理機構，合理配置人員，打通法律實施的最后一公里。健全中醫藥發展統籌協調機制和工作機制，加強公立中醫院建設，完善中醫藥服務醫保政策機制，健全符合中醫治療特點的醫保管理和支付方式，擴大中醫藥報銷范圍。加快建立體現中醫藥人員技術勞務價值的中醫醫療服務價格形成機制，建立符合中醫藥特點的薪酬分配制度機制，調動醫務人員中醫藥服務的積極性，增強中醫藥對優秀人才的吸引力。二是健全中醫藥服務體系，提升中醫藥服務能力。統籌考慮醫療機構規劃布局，著力打造國家中醫醫學中心、區域中醫醫療中心，包括國家中醫藥傳承創新中心。支持中醫院牽頭組建醫聯體，帶動中醫診所、門診部和特色專科醫院發展。總結抗疫經驗，布局建設一批國家中醫疫病防治基地。進一步推動社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫室、中醫館和配備中醫師，加大開辦中醫診所、中醫坐堂門診支持力度，方便群眾在身邊看中醫。走中西醫結合的道路，建設一批中西醫協同的旗艦醫院，加強綜合性醫院中醫臨床科室建設和中醫藥人員配備，建立中西醫協作聯動的醫療衛生服務格局。三是依法嚴格中藥質量監管，推動中藥產業高質量發展。中藥材質量問題非常重要，要建立中藥全過程聯合執法長效機制，綜合運用互聯網大數據等技術手段，整合監管執法，提高監管實效。抓好源頭監管，結合鄉村振興、農業農村現代化建設，統籌規劃、科學推進中藥材規范化種植養殖。此次執法檢查到過的甘肅省選定一批國家級、省級道地藥材種植基地，已然取得較好成效，要繼續鼓勵中藥企業自建或以訂單形式聯建中藥材生產基地，推動中藥材種植規模化、設施現代化、生產標準化、管理規范化。依法強化中藥飲片和中成藥監管，確保優質優價。建立符合中醫藥特點的審評審批制度，優化中藥審評機制，加快推動中藥新藥研發上市，完善院內制劑管理，扶持民族醫藥事業發展，全面提高中醫藥質量。